京建发〔2019〕368号

各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各物业服务企业，各有关单位：

　　9月8日凌晨，朝阳区一施工现场生活区项目管理人员宿舍楼发生火情，过火面积2平方米，导致6名项目管理人员受伤。此起火情事故正值新中国成立70周年庆祝活动服务保障期间，造成极其严重的社会影响。为全力做好新中国成立70周年庆祝活动期间住建系统各项安全服务工作，现就进一步加强全市住建系统安全生产管理和扬尘治理要求如下：

　　一、立即开展施工现场安全隐患大排查，全面消除各类安全风险

　　各单位要充分认识做好当前安全生产工作的责任感和使命感，切实提高政治站位，持续深入开展施工现场安全隐患大排查，全面消除安全风险。一是着力加强重点区域施工现场安全隐患排查。结合《“迎国庆、保平安”施工现场安全生产大检查工作方案》要求，切实加大对重点区域施工现场安全隐患排查力度，坚持严防死守，确保万无一失。二是切实加强施工现场生活区管理。全面清查施工现场生活区的用火、用电情况，重点排查人员宿舍、自有食堂、办公区域电气线路，彻底清除线路老化、私拉乱接等隐患风险。强化对生活区人员的安全教育，提升安全防范意识，严格落实施工现场生活区的各项管理规定。三是加大施工现场火灾防控工作力度。贯彻落实“三自活动”和“防风险保平安迎大庆”专项行动要求，深入开展施工现场消防安全隐患大扫除暨“五清”专项行动，严格落实施工现场各项消防安全管理规定，严格落实施工现场、生活区以及周边区域可燃物清理排查，严格落实动火动焊作业管理，特别是重点区域要天天查、反复清、跟进管，做到无死角、无盲区，确保施工现场消防安全形势平稳可控。

　　二、切实加强对停工留守人员的管理，防止出现人员失管漏管问题

　　严格落实施工现场留守人员“实名制”管理制度，留守人员必须手续齐全，人员档案和花名册必须准确详实。加强施工现场和生活区的封闭式管理，严格出入登记和证件管理工作，严格值班值守制度，随时掌握留守人员的相关动态。特别对重点区域施工现场留守人员要严格政审，强化安全保密教育，确保政治合格、思想过硬、工作可靠。

　　三、深入开展施工现场扬尘治理，严格落实大气污染防治措施

　　坚决贯彻执行党中央、国务院和市委市政府大气污染防治的各项重大决策部署，严格落实大气污染防治工作“党政同责、一岗双责”要求。一是全面落实各项扬尘治理措施。各施工现场务必做到工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项”措施。工程参建单位要认真履行扬尘管控责任，加强对建筑垃圾源头管理，认真开展“进门查证、出门查车”工作。二是加大对中小工地扬尘治理力度。严格落实《进一步加强中小工地扬尘治理工作方案》要求，依托“街乡吹哨，部门报到”的管理模式，加强对属地街乡镇的业务指导，确保扬尘污染隐患及时发现、及时消除。三是强化特殊（保密）工程施工现场的扬尘管控。牢固树立“四个服务”意识，主动加强对特殊（保密）工程的服务保障，督促落实施工现场扬尘治理的各项管理规定，把特殊（保密）工程施工现场扬尘治理纳入有效监管范围。

　　四、加大检查执法力度，从严查处违法违规施工行为

　　市、区安全监管机构要加大对重点区域施工现场安全生产检

　　查频次，加大对施工现场安全生产的检查执法力度。市安全监管机构要按照“四不两直”方式对重点区域施工现场进行抽查，区安全监管机构对属地施工现场要实行全覆盖检查。对施工现场安全管理措施落实不到位、隐患排查不彻底、问题整改不及时的单位，要按照高限进行处罚，并实行差别化监管。对施工现场和物业服务区域扬尘治理管控措施不到位、未按规定使用渣土运输车辆等违法行为的责任单位采取约谈、通报、限制招标等方式进行查处。及时发现和消除各类安全隐患，全面落实扬尘治理的各项管控措施，确保新中国成立70周年庆祝活动服务保障期间住建系统安全生产形势平稳有序。

　　五、强化应急值守制度，做好突发事件应急处置保障

　　70周年庆祝活动服务保障期间，各单位值班人员必须保持24小时在岗在位，并保持通信畅通，市住建委将对项目值班人员在位情况进行抽查。相关单位要按时报送应急值守情况，工作信息实行零报告制度，有情况报情况，没情况报平安。市级三支抢险救援队进入战时状态，24小时在岗备勤，各类设备装备要处于良好运行状态，确保遇有突发事件第一时间赶赴现场进行应急处置。

　　六、强化物业区域管理责任，做好环境维护及安全防范工作

　　物业区域管理单位要主动做好环境维护工作。及时清理、清运生活垃圾和装修垃圾，做好垃圾堆放区域的环境清理。开展无死角环境自查，及时清理公共区域的杂物、积尘、枯枝落叶等，及时整治黄土裸露,属于绿地范围的及时补栽,属于道路范围的及时硬化。针对容易产生扬尘污染的道路、楼顶、公共场地等部位要加大保洁频次,降低扬尘危害。加大宣传力度，引导业主积极参与环境整治，共同营造干净整洁和谐的小区环境。

　　严格落实《关于做好物业行业安全生产工作的通知》要求，做好物业管理区域安全管理工作，定期开展自查，落实主体责任，持续加大对消防通道（疏散通道）堵塞和杂物堆积、电动车违规停放充电、有限空间安全作业、装饰装修管理、违法建设等重点隐患的排查，做好高层消防防范、电气火灾综合治理等专项工作，确保物业管理区域安全运行形势持续稳定。

　　特此通知。

                                           北京市住房和城乡建设委员会

　　                                              2019年9月11日