2025年3月21日，北京建筑业人力资源协会四届二十二次常务理事会在京召开，协会领导班子成员、常务理事会成员、监事会成员、各省市驻京建管处领导参加了会议。会议由协会会长陈淳主持。

一、2025年用工形势初步分析：各大集团施工规模和用工计划与去年基本持平，工人进场情况良好，劳动力供应能够满足企业用工需求

高福祥秘书长主持了用工研讨会议，北京城建、北京建工、北京住总、北京市政、城乡建设、首钢建设、中建一局、中建二局、中建三局、中建八局、新兴建设、新兴建筑、北京韩建等大型建筑企业劳务负责人对2025年建筑业用工形势进行了交流研讨。各集团汇报交流了调研要求的用工数据和年度计划，主要包括：2024年企业施工总规模、施工总产值的实际完成情况和实际用工数据；2025年企业各项指标计划和用工计划；2025年春节后企业开复工情况和农民工返岗情况。高秘书长表示，协会将抓紧对各大集团数据的整理分析，近期将为各大集团提供2025年首都建筑业用工形势报告。

根据各大集团反映，今年用工人数计划基本与去年持平，截至一季度末各开工项目抓紧开复工，力争一季度开门红。工人返场情况良好，劳动力供应能够满足企业用工需求，没有出现劳动力短缺情况。

二、2025年各大建筑集团劳务管理面临的主要问题和对策措施

为全面了解掌握今年用工形势，协会在本月初开展了建筑企业2025年用工情况问卷调查，对各大集团2025年施工任务是否饱满、工人返岗复工情况及措施、劳务管理年度计划和新举措等进行调研。

根据各大集团的初步反馈意见，主要归纳为以下三个方面：

（一）企业承揽施工任务面临的主要问题

根据各大集团的调查问卷反馈，当前企业在承揽施工任务方面面临不少挑战，主要包括：市场需求萎缩、项目减少、行业竞争激烈、资金压力增加、成本上升、管理难度加大、劳务分包链条复杂化等。

（二）劳动力返岗复工方面的主要问题及对策

劳动力返岗存在的主要问题：1.劳务工人输出意愿下降，目前建筑工人平均年龄较原建筑施工高峰期有所增长，劳务人员年龄出现较大断层。2.劳务人员素质较原建筑高峰期有所下降，普遍各工种工人技能需要提高。3.跨省人员流动意志明显减少。

企业的对策建议：1.充分利用数字模拟平台，加大对劳务人员适应新技术技能的培训。如培训装配式工人，利用VR虚拟场景进行培训考核。2.推进企业内部共享用工，让劳务工人在内部进行循环，减少外部流动。3.与当地政府部门合作，通过发布招聘信息、组织线上招聘会等灵活用工方式，招募临时用工人员，补充劳动力缺口。4.可以考虑与其他企业开展劳动力共享合作，将闲置员工调配到有需求的企业工作。

（三）抓好劳务管理工作的新举措、新思路

1.全力抓好劳务管理系统体系建设。持续提升系统人员履职能力，强化劳务员和劳资专管员体系建设。

2.持续加强分包资源建设。做好分级分类使用队伍，加强优秀核心队伍的使用，持续开展合格用工库的更新。

3.高度重视劳务合规管理。集团层面编制《管理手册》《指导手册》等，指导二级单位和基层项目劳务管理人员按标准执行。主动对标《保障农民工工资支付条例》等相关法规要求，依法全面落实农民工工资专户开设、实名制管理、工资代发等制度。

4.加强信息化管理系统建设。通过各集团信息管理平台、智慧工地平台、电子劳动合同平台等的建设和推广使用，全面提升劳务管理信息化、数字化、智能化水平。

5.做好实名制管理及代发工作。各项目及时、准确将现场人员录入至395平台中，对进、退场人员做到及时录入、清退。

6.坚持欠薪问题零容忍、硬考核。进一步落实目标责任，将保障农民工工资支付工作与各单位生产责任书考核、巡视整改工作结合起来，严肃追责问责。

7.全力提升维稳保障能力。加强对专业分包的风险管控，加强纠纷隐患预防预控，建立隐患项目分类分级台账，针对性预警及处置。

8.培训持续赋能、提升队伍素质。开展分层培训：管理人员开展劳务政策法规、纠纷处理、信息化工具应用等培训。作业人员组织安全教育、技能提升培训，覆盖率达100%。

9.开展技能竞赛。集团将组织劳务操作技能大赛，评选优秀班组、工人，并给予奖励。

10.加强海外用工管理。随着海外项目增加，劳务主管部门将海外劳务工人管理统一纳入集团系统管理。

二、协会常务理事会审议通过2025年首都建筑业劳务管理培训计划

协会人教办主任李红意向协会常务理事会汇报了《2025年首都建筑业劳务管理培训计划》。根据计划，劳务管理人员大型培训将在今年4月下旬至5月底开展，协会将与各大建筑企业集团会员共同组织培训工作，培训将邀请主管部门领导和相关专家开展劳务管理政策的宣贯和大数据、AI高科技迅速发展新形势下新知识新技能的培训。

在培训形式上，培训采取行业集中培训与各大集团定制培训结合的形式，既有统一的行业政策宣讲和专业技能课程，也有为各大企业量身定制的培训课程设置。

培训对象主要包括四类人员：1.各集团公司、施工总承包企业、总承包企业项目部的劳务主管、取得劳务员（劳资专管员）证书人员及从事劳务管理工作人员。2.协会会员单位进场施工使用的劳务企业和外施队内取得劳务员证书人员及从事劳务管理工作人员。3.承担现场施工任务的劳务企业施工作业队长。4.承担现场施工任务的劳务企业施工作业班组长。

协会常务理事会经过审议，一致通过了《2025年首都建筑业劳务管理培训计划》《2025年度首都建筑业用工情况调研报告》编辑发布计划等事项。

陈淳会长宣读了本次常务理事会决议，他在总结中指出，首先，用工形势调研是协会重点调研工作之一，希望各单位提供准确数据材料，协会将据此为各单位提供用工形势分析报告。其次，协会与各大集团共同开展的劳务管理培训，是保障各大集团顺利推进劳务管理工作的基础性工作，今年协会将为各大集团提供定制化、菜单式的培训服务，满足企业不同需求。希望通过大规模培训，能促进各大集团基层劳务体系不断完善，为行业培育建设一支优秀的劳务管理人才队伍。