4月1日(星期二)下午3:00，在北京市委市政府新闻发布厅，北京市人民政府新闻办公室举行“深化规划改革 助力首都高质量发展 高品质生活 高水平治理”主题新闻发布会。市住房城乡建设委党组成员、副主任马綮鸿以“坚持城市总规引领  实施城市更新行动 全力推动首都高质量发展”为题进行新闻发布。

习近平总书记强调:“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。”近年来，北京市坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，立足首都城市减量发展新阶段，扎实推进城市更新行动，打造更加宜居、更有活力、更高品质的城市空间，着力满足人民群众对美好生活需要。实施城市更新行动是落实新版城市总体规划的必然要求，是超大城市转型发展的必由之路。借此机会，我结合本次发布会的主题，和大家分享我市深入实施城市更新行动的创新举措、主要成效和下一步工作思路。

一是坚持总规引领，不断健全城市更新分类实施体系。

针对存量更新改造需求和特点，我市建立了总规引领下的项目分类实施体系，将城市更新需求有效有序融入国土空间规划体系，使规划指引与项目实施衔接更加紧密，分类更加科学，落地更加有力。具体来说，我们聚焦满足人民群众“七有”“五性”需要，加快推进居住类项目实施，不断提升人居环境品质；聚焦“五子”联动，持续开展产业类项目提质增效，打造更多活力空间；聚焦城市安全韧性，着力推动设施类项目实施，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，提高公共服务水平；聚焦提升城市环境品质，打造绿色高品质公共空间，促进城市生态恢复，建设花园城市；聚焦重点领域和重点区域，实施片区更新、街区更新，有效推动区域环境和功能业态整体提升。

二是创新政策工具，为推进城市更新行动赋能护航。

经过不断探索、研究和实践，我市城市更新政策体系逐渐完善，一大批释放红利、降低负担的增量政策集中出台，有效引导市场预期，激发市场活力，增强发展动力。在规划、土地政策方面，提出建筑规模统筹、用地功能混合、设定土地使用过渡期等多项激励保障措施，项目落地效果明显。在资金保障方面，加大城市更新资金投入，主要用于支持核心区平房申请式退租、老旧小区改造，对工作推进较好的区予以奖励。在老旧厂房、园区、商圈改造方面，加大专项资金支持力度。健全多元投融资方式，通过超长期国债、地方政府专项债、公积金等多渠道、多方式拓展融资渠道。在审批管理方面，做好流程、标准、服务三个优化。通过项目线上征集、方案联审、实施方案纳入控规体系、并联办理手续等多项改革措施，变各部门分别研究为集中会商解决，手续办理变串联为并联。截至目前，全市有10个区20余个产业类项目采用优化审批流程实现开工，项目实施提速明显。

三是加快项目实施，打造城市更新精品示范工程。

今年第一批、第二批项目计划清单已于2月初、3月底下达，项目共计2000余个，为一季度“开门红”提供了有效支撑。第三批计划项目清单将在6月底前下达，后续将视项目情况动态调整。今年，我们将聚焦花园城市、站城融合、滨水经济、挖掘存量资源改建保障性租赁住房以及既有建筑节能改造等8个方面，围绕重点功能区和重点空间节点，推动一批示范项目，着力打造城市更新精品工程。我委将会同各部门优化实施路径，强化城市设计引导，以点带面突破，尽快形成可视化、可感知的工作成果。

四是鼓励多元参与，构建共建共享治理新格局。

人民城市人民建、人民城市为人民。从胡同院落的修缮到工业遗址的蝶变，从老旧小区的适老化改造到产业园区的智慧升级，城市更新的每一步都凝聚着共建共享的力量，广大市民群众“出主意、想办法”的热情无处不在。我们的责任规划师、建筑师、园艺师将专业智慧融入街巷肌理，用专业优势保障更新质量。北京城市更新论坛已连续举办三年，影响力不断攀升。今年，我们还会继续举办论坛和更新周活动，同时也在筹划城市更新项目推介会、成果发布会等新的活动，在此，也诚邀社会各界朋友、广大市民群众给予关注、积极参与。

今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，我们将坚决贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实北京城市总体规划，把城市更新作为做好城市工作的根本抓手，全面完成“十四五”规划目标和重点任务，科学谋划“十五五”规划发展目标和任务举措，在为民增福祉上创造新经验，在为城添活力上作出新探索，在更新可持续上打造新样板，探索建立适应高质量发展要求、适合首都特点的城市更新之路，在城市更新上迈出更大步伐。

随后，马綮鸿副主任回答记者提问。

问：政府工作报告中提出要持续推进城市更新，今年北京城市更新有哪些具体的工作考虑？

答：谢谢你的提问。实施城市更新，是党中央作出的重大战略部署。根据国家要求，结合北京实际，我们今年重点打造“四个工程”。

一是打造民生工程，解决群众急难愁盼。

这里包括实施核心区平房院落2000户申请式退租和1200户房屋修缮，着力推动整院退租、成片区更新改造。启动实施20万平方米危旧楼房改造。实施500个市属老旧小区综合整治，老楼加装电梯完工600部。稳步推进城中村改造。开展完整社区和城市社区嵌入式服务设施建设。实现一刻钟便民生活圈全覆盖。

二是打造发展工程，激活存量空间资源。

我们计划改造提升老旧厂房40处，实施100万平方米老旧楼宇、50万平方米低效楼宇更新改造，推动产业园区“腾笼换鸟”，促进产业资源和空间资源有效匹配，推动中关村、朝青等重点商圈改造升级，促进文商旅体多元消费业态融合发展。

三是打造安全工程，提升城市安全韧性。

改造老旧管线1000公里。启动积水潭医院新街口院区、安贞医院朝阳院区等老院区病房改造提升。推动排水防涝设施改造，完成15处积水点治理。利用闲置空间挖潜建设停车位2.5万个。

四是打造示范工程，以点带面改革突破。

按照可复制、可推广、受益面大的要求，围绕花园城市建设、站城融合、赛事经济、第五立面、既有建筑节能改造和非居改建等方面，谋划推进示范项目，以点带面实现突破，形成更多可视化工作成果。